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案件 |“四假县长”的横与贪

文章来源:七一客户端 作者:翟小功 发布时间:2020-01-02 11:28:42 字体:




2018年7月,海南省纪委监委决定对白沙县委常委、副县长邢诒仪立案调查。经查,党的六项纪律,他违反了政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、生活纪律五项。更令人大跌眼镜的是,邢诒仪的学历是买的、年龄是改的、工作经历与家庭状况都是瞎编的。

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搞欺瞒,一路升迁

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邢诒仪是一个地道的农村娃,初中未毕业便辍学打工,做过生意,当过联防队长。后来担任村党支部书记,又一步步走上仕途,最后官居镇党委书记、县委常委,成了一名省管干部。

在此期间,邢诒仪还获得多项国家、省、市、县荣誉。他本应是一个励志的正面典型,是一名值得大家学习的党员干部,殊不知背后却充满了虚假与欺瞒。

其实,从当联防队长开始,邢诒仪便通过种种手段包装自己,打造“能人”形象,凭着虚假的包装迷惑群众、欺骗组织。几年联防队长的经历,让邢诒仪明白一个道理,不“提高”自己的文化程度是不行的,对将来的发展是有阻碍的。

为此,邢诒仪刻意结交有关人员,通过非法手段,办理了一个假的电大毕业证,获得大专文凭。随后,他又借着这个假的大专文凭,报名参加了某大学的函授本科,并取得函授本科文凭。

2004年,“大学生”邢诒仪如愿当上文昌市东阁镇美柳村党支部书记、村委会主任。随后,为了获得更大的发展,他开始对自己进行全面“包装”。

邢诒仪在任村党支部书记期间,通过打造美丽乡村项目,得到上级领导的肯定,他上电视、作报告,成为先进典型,一时风光无限。

为了在选拔乡镇干部时获得竞争优势,邢诒仪指使下属出具假的证明书,千方百计把自己的出生年月从1966年1月篡改为1970年11月,“年轻了”近5岁。

2007年成为公务员后,为了在从政过程中更具优势,邢诒仪又擅自修改了自己的工作经历、婚姻状况等。

2016年后,邢诒仪认为自己在政治上将有更大的前途,为了在组织面前保持清正廉洁的形象,故意向组织隐瞒其婚姻、财产等家庭情况,将自己购买的车辆登记在他人名下,其本人和家属名下的19处房产、地产,仅向组织报告了较小的7处,隐瞒了12处。

据审查调查人员称,组织3次函询,邢诒仪均不如实说明问题。得知省监察委正对他的有关问题线索进行初核后,他还绞尽脑汁、自作聪明地隐匿证据,对抗组织审查。

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拉山头,飞扬跋扈

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除了玩“以假乱真”的戏法,邢诒仪还把霸道当成“魄力”,在担任镇党委书记期间,邦溪镇的所有人事权、工程项目都是他一人说了算。

“有一次,他想调动一个人,县政府党组会上未通过,他在会上拍桌子、骂领导,甚至要冲过去打人。”据知情人士介绍说。

“会察言观色、会讨好领导,对江湖厚黑学甚是精通”,是熟悉邢诒仪的人对他的评价。

从“小圈子”中得到的实惠,使得邢诒仪对“圈子文化”推崇备至。他把自家在海口经营的古玩店变成了“圈内人士”的一个据点。

隔三差五,邢诒仪便组织“自己人”吃吃喝喝。觥筹交错之中,邢诒仪拜山头、找靠山,为自己的仕途“搭桥铺路”。

邢诒仪深谙“财散人聚”的道理,并运用到极致。在白沙县邦溪镇党委书记任上,只要是他参加的活动,便巧立名目,几乎逢活动必奖、逢项目必发,以此收买人心。两年间,共违规向镇村干部以及部分单位滥发各类补贴、奖金15万余元。

据邢诒仪的同事反映,他在担任县委常委、副县长时,修养全无、语言粗暴,对县直部门的科局长、乡镇主要领导和其他领导干部,大声谩骂、随意呵斥;对县领导班子其他成员满不在乎、不当回事。对县委和县纪委及其他有关人员的监督、批评、建议则置之不理,甚至恶语相向。

2018年7月,邢诒仪被查,同年10月被“双开”。通报指出,邢诒仪既想当官又想发财,是党的十八大后仍不收敛、不收手,甘于被“围猎”的典型。

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揽项目,疯狂敛财

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“在他家中搜查出来的现金之多,令人震惊。清点现金时,工作人员不得不开启电风扇给点钞机散热;保险柜中,有些钱甚至已经发霉。”据省监察委审查调查人员介绍。

白沙系国家级贫困县,邢诒仪通过帮人承揽项目等方式,大肆收受贿赂,数额高达2088万余元,其中1600余万元是在党的十八大之后收受的。即便是得知省监察委正对其问题线索进行初核后,他仍然没有收手,还收受100余万元。

邢诒仪第一次收钱是在白沙县邦溪镇党委书记任上。2010年4月,他从文昌调任白沙县邦溪镇党委书记,手握实权。

不久之后,邦溪镇规划了一个总造价650余万元的工程项目。工程尚未发标,工程承包商邢某便通过朋友关系找到邢诒仪,要求承揽该项目,并表示定有重谢。

后来,邢某委托林老板挂靠的文昌市第二建筑安装工程公司顺利中标,并具体施工。为感谢邢诒仪的帮助和支持,邢某通过他人转送邢诒仪10万元现金。

有了第一次收钱经历,邢诒仪便开始关注项目,他说:“涉及项目的事情都要由我说了算,任何项目都要管。”

他把政府的工程项目当成“生意”做。到白沙任职后,邢诒仪利用自己在项目发包、支配上的权力,违规收受礼品、索贿受贿,为多名老板谋取利益,涉案项目金额高达2亿多元,甚至连扶贫领域的项目都要“雁过拔毛”。

2012年8月中旬,广东省高州市建筑工程总公司代理人甘某,听到邦溪镇政府干部周转房项目已经立项,便通过朋友找到邢诒仪。随后,在邢诒仪的全力支持下,甘某的公司中标了多项工程项目。甘某先后送给邢诒仪350万元现金及一套价值12万元的花梨木家具。



入歧途,美梦成空


邢诒仪有一个收钱原则:只让自己信得过的人做项目,只收受自己信得过的人的财物。涉案的12个行贿人中,有9人与他沾亲带故。

2018年5月初,邢诒仪因群众举报被海南省监察委办案人员带走,并很快对其立案调查。不久,邢诒仪被检察机关决定逮捕。

邢诒仪到案后,面对办案人员的审查,不仅交代了办案机关已掌握的收受个体商人邢某540万元的犯罪事实,还交代了办案机关尚未掌握的收受邢某20万澳元、10万美元,以及收受海口绿海成园林工程有限公司法定代表人钟某等11人贿赂的犯罪事实。

邢诒仪称,他总结自己的人生历程发现,一切都是从放松学习开始的,思想上的放纵,最终会使人毁灭,他的下场充分印证了这一点,教训是永生难忘的。

2018年12月4日,海南省检察院第二分院对邢诒仪受贿案提起公诉,海南二中院开庭审理该案。

2019年2月,海南二中院一审以邢诒仪犯受贿罪,判处有期徒刑13年零6个月,并处罚金350万元,对邢诒仪违法所得978.72万元继续追缴,上缴国库。一审判决后,邢诒仪未上诉。

从一个打工仔到副县长,邢诒仪思想上蜕化变质,作风上独断专行,经济上疯狂敛财,最终堕落成罪犯,这巨大的人生反差值得每一位党员干部掩卷深思。


责任编辑:段雅婷 刘桂池

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