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党课 | 坚持公民道德建设的社会主义方向 ——学习贯彻《新时代公民道德建设实施纲要》

文章来源: 作者:马修文 发布时间:2020-01-03 14:00:10 字体:

不久前,中共中央、国务院印发《新时代公民道德建设实施纲要》(以下简称《纲要》),并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《纲要》深刻地阐明了新时代公民道德建设的总体要求、重点任务,并就深化道德教育引导、推动道德实践养成、抓好网络空间道德建设、发挥制度保障作用、加强组织领导等方面提出了明确要求,为新时代加强公民道德建设提供了根本遵循。深入学习贯彻《纲要》,既是落实党的十九大和十九届四中全会精神的具体体现,更是新时代巩固全体人民团结奋斗的共同思想和道德基础的应有之义和必然要求。

一、凝聚思想共识,切实增强学习贯彻《纲要》的责任感和使命感

党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》指出,坚持共同的道德观念是我国国家制度和国家治理体系具有的显着优势之一,并明确提出要“实施公民道德建设工程”。《纲要》出台可以说是应运而生、顺势而为。中国特色社会主义进入新时代,公民道德建设就要有新时代的样子。《纲要》对于实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦、适应新时代社会主要矛盾转化,都具有十分重要的意义。学习贯彻《纲要》,首先要从三个方面把握《纲要》出台的背景,进而凝聚思想共识,切实增强学习贯彻《纲要》的责任感和使命感。
(一)《纲要》出台的必要性
党的十九大有两个特别的关键词,一个是初心和使命,一个是新时代,前者是根本动力,后者是历史方位。中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴,其底气源自“四个自信”,而首要的自信就是坚持和发展中国特色社会主义。坚持和发展中国特色社会主义,需要物质文明和精神文明全面发展,需要人民物质生活和精神生活水平全面提升。与此同时,中国特色社会主义进入新时代,加强公民道德建设、提高全社会道德水平,是全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的战略任务,是适应社会主要矛盾转化、满足人民对美好生活向往的迫切需要,也是促进社会全面进步、人的全面发展的必然要求。这些,都充分表明《纲要》出台是十分必要的。
(二)《纲要》出台的紧迫性
当前,我国物质文明已经达到前所未有的水平,这一巨大奇迹世人瞩目,但精神文明相对滞后,仍然存在较大差距,这在一定程度上直接影响发展的整体性、系统性和协同性。当前国际国内形势深刻变化,我国经济社会深刻变革,但由于市场经济规则、政策法规、社会治理还不够完善,受不良思想文化侵蚀和网络有害信息影响,道德领域依然存在不少问题:一些地方、一些领域不同程度存在道德失范现象,拜金主义、享乐主义、极端个人主义仍然比较突出;一些社会成员道德观念模糊甚至缺失,是非、善恶、美丑不分,见利忘义、唯利是图,损人利己、损公肥私;造假欺诈、不讲信用的现象久治不绝,突破公序良俗底线、妨害人民幸福生活、伤害国家尊严和民族感情的事件时有发生,等等。《纲要》的出台,正是针对这些问题,进而唤起全党全社会的高度重视,并采取有力措施切实加以解决。
(三)《纲要》出台的必然性
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视公民道德建设,立根塑魂、正本清源,作出一系列重要部署,推动思想道德建设取得显着成效,开创了思想道德建设的新局面。中国特色社会主义和中国梦深入人心,践行社会主义核心价值观、传承中华优秀传统文化的自觉性不断提升,爱国主义、集体主义、社会主义思想广为弘扬,崇尚英雄、尊重模范、学习先进成为风尚,民族自信心、自豪感大大增强,人民思想觉悟、道德水准、文明素养不断提高,道德领域呈现积极健康向上的良好态势。党中央2001年颁布的《公民道德建设实施纲要》至今已有19年,世情国情党情都发生了很大变化,新时代对公民道德建设提出了新的更高要求。此时全面总结这些年的工作实践,进一步明确新时代公民道德建设的任务要求,对于推动全民道德素质和社会文明程度达到一个新高度,决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化强国新征程,是发展必然、理所当然。

二、精准把握实质,切实确保学习贯彻《纲要》的时代性和实践性

《纲要》深刻阐明了新时代公民道德建设的总体要求、重点任务和方法步骤。抓好《纲要》的学习贯彻,就要准确把握《纲要》的精神实质和核心要义,唯此方能确保贯彻落实的时代性和实践性。
(一)从八个维度把握新时代公民道德建设的总体要求
1.指导思想。新时代公民道德建设必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,这是由新时代公民道德建设的本质属性所决定的。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果,是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义,是全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。新时代公民道德建设的出发点、着眼点、立足点、落脚点都要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,才能真正进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想,才能真正着眼构筑中国精神、中国价值、中国力量,才能真正促进全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧密团结在一起。
2.坚定方向。新时代公民道德建设的目标之一,就是要在全民族牢固树立中国特色社会主义共同理想,这一方向必须坚定。具体说来,就是要做到坚持马克思主义道德观和社会主义道德观,大力倡导共产主义道德,树牢以为人民服务为核心,以集体主义为原则,以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求的意识,这样才能始终保持新时代公民道德建设的社会主义方向。
3.价值引领。社会主义核心价值观是社会主义核心价值体系的内核,体现社会主义核心价值体系的根本性质和基本特征,反映社会主义核心价值体系的丰富内涵和实践要求,是社会主义核心价值体系的高度凝练和集中表达。大力弘扬社会主义核心价值观,积极倡导富强民主文明和谐、自由平等公正法治、爱国敬业诚信友善,就是要始终坚持以社会主义核心价值观为引领,将国家、社会、个人层面的价值要求贯穿到道德建设各方面,以主流价值建构道德规范、强化道德认同、指引道德实践,引导人们明大德、守公德、严私德。
4.守正创新。2013年12月30日,习近平总书记在主持十八届中央政治局第十二次集体学习时,讲到弘扬中华传统美德,首次提出创造性转化和创新性发展的要求,这为新时代公民道德建设指明了方向。要坚持在继承传统中创新发展,自觉传承中华传统美德,继承我们党领导人民在长期实践中形成的优良传统和革命道德,适应新时代改革开放和社会主义市场经济发展要求,积极推动创造性转化、创新性发展,不断增强道德建设的时代性。
5.知行合一。道德建设不能只停留在说教上,要坚持提升道德认知与推动道德实践相结合,尊重人民群众的主体地位,激发人们形成善良的道德意愿、道德情感,培育正确的道德判断和强烈的道德责任,提高道德实践能力尤其是自觉实践能力,引导人们向往和追求讲道德、尊道德、守道德的生活。
6.德法并举。徒善不足以为政,徒法不能以自行。法治和德治不可分离、不可偏废,国家治理需要法律和道德协同发力。要坚持发挥社会主义法治的促进和保障作用,以法治承载道德理念、鲜明道德导向、弘扬美德义行,把社会主义道德要求体现到立法、执法、司法、守法之中,以法治的力量引导人们向上向善。
7.遵循规律。道德建设有其内在规律。要坚持积极倡导与有效治理并举,把先进性要求与广泛性要求结合起来,坚持重在建设、破立并举,发挥榜样示范引领作用,加大突出问题整治力度,树立新风正气、祛除歪风邪气。
8.精准发力。公民道德建设说起来容易但做起来不易,必须在推动践行上给予足够重视。要把社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设作为着力点精准发力。在社会公德方面,要以文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法为主要内容,鼓励人们在社会上做一个好公民;在职业道德方面,要以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、热情服务、奉献社会为主要内容,鼓励人们在工作中做一个好建设者;在家庭美德方面,要以尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里互助为主要内容,鼓励人们在家庭里做一个好成员;在个人品德方面,要以爱国奉献、明礼遵规、勤劳善良、宽厚正直、自强自律为主要内容,鼓励人们在日常生活中养成好品行。
(二)从解决四个问题着力把握新时代公民道德建设的重点任务
1.解决信仰支柱问题。新时代公民道德建设的任务之一就是筑牢理想信念之基。信仰信念指引人生方向,引领道德追求。通过坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民,打牢信仰信念的思想理论根基;通过广泛开展理想信念教育,深化社会主义和共产主义宣传教育,深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育,引导人们不断增强“四个意识”、 坚定“四个自信”、做到“两个维护” ,把共产主义远大理想与中国特色社会主义共同理想统一起来,把实现个人理想融入实现国家富强、民族振兴、人民幸福的伟大梦想之中。
2.解决价值追求问题。新时代公民道德建设的任务之一就是着力培育和践行社会主义核心价值观。社会主义核心价值观是当代中国精神的集中体现,是凝聚中国力量的思想道德基础。通过持续深化社会主义核心价值观宣传教育,增进认知认同、树立鲜明导向、强化示范带动,引导人们把社会主义核心价值观作为明德修身、立德树人的根本遵循;通过把社会主义核心价值观要求融入日常生活,使之成为人们日用而不觉的道德规范和行为准则;通过推动社会主义核心价值观融入法治建设,将社会主义核心价值观要求全面体现到中国特色社会主义法律体系中,体现到法律法规立改废释、公共政策制定修订、社会治理改进完善中,为弘扬主流价值提供良好的社会环境和制度保障。
3.解决文化传承问题。新时代公民道德建设的一项重要任务就是传承中华传统美德。中华传统美德是中华文化精髓,是道德建设的不竭源泉。通过弘扬古圣先贤、民族英雄、志士仁人的嘉言懿行,让中华文化基因更好植根于人们的思想意识和道德观念;通过深入阐发中华优秀传统文化蕴含的讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同等思想理念,深入挖掘自强不息、敬业乐群、扶正扬善、扶危济困、见义勇为、孝老爱亲等传统美德,结合新的时代条件和实践要求继承创新,充分彰显其时代价值和永恒魅力,使之与现代文化、现实生活相融相通,成为全体人民精神生活、道德实践的鲜明标识。
4.解决精神状态问题。新时代公民道德建设的任务之一就是要大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。通过深化改革开放史、新中国历史、中国共产党历史、中华民族近代史、中华文明史教育,弘扬中国人民伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神;通过倡导一切有利于团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的思想和观念,构筑中华民族共有精神家园;通过继承和发扬党领导人民创造的优良传统,传承红色基因,赓续精神谱系;通过倡导解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实的理念,倡导“幸福源自奋斗”“成功在于奉献”“平凡孕育伟大”的理念,弘扬改革开放精神、劳动精神、劳模精神、工匠精神、优秀企业家精神、科学家精神,使全体人民保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。

三、统筹三大环节,切实提高学习贯彻《纲要》的针对性和实效性

《纲要》指出,要“持续强化教育引导、实践养成、制度保障,不断提升公民道德素质,促进人的全面发展,培养和造就担当民族复兴大任的时代新人”。这道出了学习贯彻《纲要》的三个关键环节。
(一)教育引导环节
《纲要》指出,要“深化道德教育引导”。道德教育引导要做到阵地、载体、重点人群三者有机统一。
1.在阵地建设方面。一是学校。学校是公民道德建设的重要阵地,为此要把立德树人贯穿学校教育全过程。通过全面贯彻党的教育方针,构建德智体美劳全面培养的教育体系;通过加强思想品德教育,把社会主义核心价值观和道德规范有效传授给学生;通过把公民道德建设的内容和要求体现到各学科教育中,使传授知识过程成为道德教化过程;通过开展社会实践活动,引导学生热爱劳动、尊重劳动,增强社会责任感;通过加强师德师风建设,引导教师以德立身、以德立学、以德施教、以德育德;通过建设优良校风,营造有利于学生修德立身的良好氛围。二是家庭。家庭是社会的基本细胞,是道德养成的起点。通过弘扬中华民族传统家庭美德,推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚;通过引导广大家庭重言传、重身教,用正确道德观念塑造孩子美好心灵;通过自觉传承中华孝道,养成孝敬父母、尊敬长辈的良好品质;通过倡导忠诚、责任、亲情、学习、公益的理念,在为家庭谋幸福、为他人送温暖、为社会作贡献过程中提高精神境界、培育文明风尚。三是社会。通过加强新时代文明实践中心建设,大力推进媒体融合发展,抓好县级融媒体中心建设,推动基层广泛开展中国特色社会主义文化、社会主义思想道德学习教育实践;通过加强爱国主义教育基地和革命纪念设施建设保护利用,提升教育功能;通过用好户外媒介,营造明德守礼的浓厚氛围。互联网为道德实践提供了新的空间、新的载体,网络空间道德建设也是阵地建设方面不能忽视的重点。
2.在载体支撑方面。一是突出先进模范这一载体。通过精心选树时代楷模、道德模范等先进典型,树立鲜明时代价值取向,彰显社会道德高度;通过持续推出各行各业先进人物,形成见贤思齐、争当先进的生动局面;通过尊崇褒扬、关心关爱先进人物和英雄模范,形成德者有得、好人好报的价值导向。二是突出正确舆论这一载体。通过坚持以正确的舆论引导人,把正确价值导向和道德要求体现到各领域的新闻报道和各类节目栏目中;通过加强对道德领域热点问题的引导,着力增强人们的法治意识、公共意识、规则意识、责任意识;通过发挥舆论监督作用,激浊扬清、弘扬正气;通过深入实施网络内容建设工程,弘扬主旋律,激发正能量,让正确道德取向成为网络空间的主流。三是突出优秀作品这一载体。通过推出更多讴歌党、讴歌祖国,讴歌人民、讴歌英雄,讴歌劳动、讴歌奉献的精品力作,弘扬崇高的道德理想和道德追求;通过倡导讲品位、讲格调、讲责任,抵制低俗、庸俗、媚俗,用健康向上的文艺作品温润心灵、启迪心智、引领风尚;通过把社会主义道德作为文艺评论、评介、评奖的重要标准,更好地引导文艺创作生产传播坚守正道、弘扬正气。
3.在重点群体方面。公民道德建设要聚焦的重点、抓住的关键包括三个方面。一是党员干部。通过落实全面从严治党要求,加强理想信念教育,补足精神之钙;通过加强政德修养,坚持法律红线不可逾越、道德底线不可触碰,在道德建设中为全社会作出表率。二是青少年。通过引导青少年把正确的道德认知、自觉的道德养成、积极的道德实践紧密结合起来,不断修身立德,打牢道德根基;通过号召全社会关心帮助支持青少年成长发展,引导青少年树立远大志向,热爱党、热爱祖国、热爱人民,形成好思想、好品行、好习惯,扣好人生第一粒扣子。三是公众人物。通过加强思想政治引领,引导社会公众人物承担社会责任,加强道德修养,注重道德自律,自觉接受社会和舆论监督,树立良好社会形象。与此同时,通过积极培育和引导互联网公益力量,壮大网络公益队伍,形成线上线下踊跃参与公益事业的生动局面;通过倡导文明上网,广泛开展争做中国好网民活动,推进网民网络素养教育,引导广大网民尊德守法、文明互动、理性表达,远离不良网站,防止网络沉迷,自觉维护良好网络秩序。
(二)实践养成环节
《纲要》指出,要“推动道德实践养成”。推动道德实践养成,是公民道德建设的关键环节,要做到有行动、有创建、有诚信、有志愿、有新风、有教化、有绿意、有形象。
1.有行动。即广泛开展弘扬时代新风行动。通过广泛开展文明出行、文明交通、文明旅游、文明就餐、文明观赛等活动,引导人们自觉遵守社会交往、公共场所中的文明规范;通过完善社会治理、规范社会秩序,推动街道社区、交通设施、医疗场所、景区景点、文体场馆等的精细管理、规范运营,为人们增强公共意识、规则意识创造良好环境。
2.有创建。即深化群众性创建活动。通过突出道德要求,充实道德内容,将社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设贯穿创建全过程。文明城市、文明村镇创建要坚持为民利民惠民,突出文明和谐、宜居宜业;文明单位创建要立足行业特色、职业特点,突出涵养职业操守、培育职业精神、树立行业新风;文明家庭创建要聚焦涵育家庭美德,弘扬优良家风;文明校园创建要聚焦立德树人,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
3.有诚信。即持续推进诚信建设。通过继承发扬中华民族重信守诺的传统美德,弘扬与社会主义市场经济相适应的诚信理念、诚信文化、契约精神,推动各行业各领域制定诚信公约,加快个人诚信、政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设,构建覆盖全社会的征信体系,健全守信联合激励和失信联合惩戒机制,开展诚信缺失突出问题专项治理,提高全社会诚信水平;通过严肃查处违背学术科研诚信要求的行为,重视学术、科研诚信建设。
4.有志愿。即深入推进学雷锋志愿服务。通过弘扬雷锋精神和奉献、友爱、互助、进步的志愿精神,围绕重大活动、扶贫救灾、敬老救孤、恤病助残、法律援助、文化支教、环境保护、健康指导等,广泛开展学雷锋和志愿服务活动,引导人们把学雷锋和志愿服务作为生活方式、生活习惯;通过推动志愿服务组织发展,完善激励褒奖制度,推进学雷锋志愿服务制度化常态化,使“我为人人、人人为我”蔚然成风。
5.有新风。即广泛开展移风易俗行动。通过培育文明乡风、淳朴民风,倡导科学文明生活方式,挖掘创新乡土文化,不断焕发乡村文明新气象;通过发挥村规民约、道德评议会、红白理事会等作用,破除铺张浪费、薄养厚葬、人情攀比等不良习俗;通过提倡科学精神,普及科学知识,防范极端宗教思想和非法宗教势力渗透。
6.有教化。即充分发挥礼仪礼节的教化作用。通过制定国家礼仪规程,完善党和国家功勋荣誉表彰制度,规范开展升国旗、奏唱国歌、入党入团入队等仪式,强化仪式感、参与感、现代感,增强人们对党和国家、对组织集体的认同感和归属感;通过利用重要传统节日、重大节庆和纪念日,组织开展群众性主题实践活动,丰富道德体验、增进道德情感。
7.有绿意。即积极践行绿色生产生活方式。紧紧围绕世界地球日、世界环境日、世界森林日、世界水日、世界海洋日和全国节能宣传周等,广泛开展多种形式的主题宣传实践活动,坚持人与自然和谐共生,引导人们树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念,树立绿水青山就是金山银山的理念。通过开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色出行和垃圾分类等行动,倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。
8.有形象。即在对外交流交往中展示文明素养。通过实施中国公民旅游文明素质行动计划,推动出入境管理机构、海关、驻外机构、旅行社、网络旅游平台等,加强文明宣传教育,引导中国公民在境外旅游、求学、经商、探亲中,尊重当地法律法规和文化习俗,展现中华美德,维护国家荣誉和利益;通过培育健康理性的国民心态,引导人们在各种国际场合、涉外活动和交流交往中,树立自尊自信、开放包容、积极向上的良好形象。
(三)制度保障环节
《纲要》指出,要“发挥制度保障作用”。发挥制度保障作用,就是要发挥法律的强制作用、政策的导向作用、规范的调节作用、失德的惩戒作用。
1.发挥法律的强制作用。通过把道德导向贯穿法治建设全过程,从而发挥法治对道德建设的保障和促进作用;通过把实践中广泛认同、较为成熟、操作性强的道德要求转化为法律规范,推动社会诚信、见义勇为、志愿服务、勤劳节俭、孝老爱亲、保护生态等方面的立法工作;通过加大关系群众切身利益重点领域的执法力度,以法治的力量维护道德、凝聚人心;通过发挥司法裁判定分止争、惩恶扬善功能,让人们从中感受到公平正义;通过营造全社会讲法治、重道德的良好环境,引导人们增强法治意识、坚守道德底线。同时,还要严格依法管网治网,加强互联网领域立法执法,强化网络综合治理,加强网络社交平台、各类公众账号等管理,建立完善新技术新应用道德评估制度,维护网络道德秩序。
2.发挥政策的导向作用。通过科学制定经济社会政策和改革举措,在涉及重大民生问题上,妥善处理各方面利益关系,充分体现维护社会公平正义的要求;通过加强对公共政策的道德风险和道德效果评估,及时纠正与社会主义道德相背离的突出问题,促进公共政策与道德建设良性互动。
3.发挥规范的调节作用。通过修订完善市民公约、乡规民约、学生守则等行为准则,更好发挥规范、调节、评价人们言行举止的作用;通过发挥各类群众性组织的自我教育、自我管理、自我服务功能,共建共享与新时代相匹配的社会文明;通过建立和完善网络行为规范,明确网络是非观念,培育符合互联网发展规律、体现社会主义精神文明建设要求的网络伦理、网络道德。
4.发挥失德的惩戒作用。通过运用经济、法律、技术、行政和社会管理、舆论监督等各种手段,有力惩治失德败德、突破道德底线的行为;通过组织开展道德领域突出问题专项治理,不断净化社会文化环境;通过建立惩戒失德行为常态化机制,形成扶正祛邪、惩恶扬善的社会风气;通过开展网络治理专项行动,加大对网上突出问题的整治力度,清理网络欺诈、造谣、诽谤、谩骂、歧视、色情、低俗等内容,反对网络暴力行为,依法惩治网络违法犯罪,促进网络空间日益清朗。

四、压实各方责任,切实激活学习贯彻《纲要》的执行力和内动力

《纲要》指出:“加强新时代公民道德建设,是推进中国特色社会主义事业的一项基础性、战略性工程。”为此,我们要在坚持和加强党的领导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保公民道德建设正确方向的基础上,压实各方责任,切实激活学习贯彻《纲要》的执行力和内动力。
(一)统筹推进、各司其职
各级党委和政府要担负起公民道德建设的领导责任,将其摆上重要议事日程,纳入全局工作谋划推进,有机融入经济社会发展各方面。纪检监察机关和组织、统战、政法、网信、经济、外交、教育、科技、卫生健康、交通运输、民政、文化和旅游、民族宗教、农业农村、自然资源、生态环境等党政部门,要紧密结合工作职能,积极履行公民道德建设责任。发挥基层党组织和党员在新时代公民道德建设中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。工会、共青团、妇联等群团组织,各民主党派和工商联,要积极发挥自身优势,共同推动公民道德建设。
(二)用心指导、及时推广
各级文明委和党委宣传部要切实履行指导、协调、组织职能,统筹力量、精心实施、加强督查,抓好工作任务落实。注重分析评估公民道德建设的进展和成效,及时总结推广成功经验和创新做法,加强道德领域重大理论和实践问题研究,推动形成公民道德建设蓬勃开展、深入发展的良好局面。
(三)持之以恒、久久为功
加强公民道德建设是一项长期而紧迫、艰巨而复杂的任务,要适应新时代新要求,坚持目标导向、问题导向和结果导向相统一,进一步加大工作力度,把握规律、积极创新,持之以恒、久久为功,推动全民道德素质和社会文明程度达到一个新高度。

(作者系中国社会科学院哲学研究所办公室副主任)

责任编辑:贺兴梅

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